本报讯　“到目前为止，我院今年审理的200多件刑事案子中没有一件因为事实审理不清、法律适用不当而被上级法院改判的。”这就是淳安县法院审判质量的一个缩影。而在这审判高质量的背后是持之以恒的制度建设，该院副院长胡峻告诉记者，制度是淳安法院开启审判质量的金钥匙。
    在淳安县法院，每一个干警办公室的书架上都少不了3本《制度汇编》，这是该院的干警特有的“工作手册”。从2002年开始，淳安县法院着力通过制度建设提升审判质量，经过大量的调研和对该院审判实践的总结，第二年，第一本《制度汇编》出炉。该书集中汇编了37项制度，从立案到开庭再到错案追究，从审判到执行，从法官的办案作风到日常活动，从庭前到庭后……法院工作的每个方面都进入了制度规范的范围。2004年，一本新的《制度汇编》又摆上了干警的案头，原来的37项制度变成了44项。今年，该院的《制度汇编》再次“变脸”，新的汇编内容又比上年丰富和完善了，制度增加到53项。
    淳安法院的《制度汇编》年年更新，内容一年比一年多，书本也越来越厚。负责今年制度汇编的副院长胡峻说，法院的审判工作要与时俱进，制度就不能老停留在原地不动，否则就起不到保证审判质量的作用。
    制度有了，关键还在执行。3本《制度汇编》并不是淳安法院干警案头的摆设。每次新的制度汇编形成，该院都要组织干警学习，再进行考核，考核之后还会有相应的奖惩。法院办公室的郑某告诉记者，虽然自己不在审判第一线工作，但是这些制度也要求掌握，为此，她花了好几个周末的时间来攻读《制度汇编》。
    胸中有制度，办案的质量自然高了。据悉，2003年以来，淳安法院发回重审和改判的案件是杭州地区最低的，而且近两年来，案件的上诉、抗诉率、发回重审和改判率还在下降。这其中的秘诀就是精益求精的制度规范。